首次突破8000亿！2021年重庆外贸进出口再创历史新高

重庆市政府新闻办1月17日举行新闻发布会，重庆海关新闻发言人、副关长王宏翰介绍2021年全年重庆外贸进出口情况，并答记者问。

2021年，以习近平同志为核心的党中央沉着应对百年变局和世纪疫情，以高水平开放促进深层次改革，推动高质量发展，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，外贸进出口实现较快增长。重庆外贸进出口也再创历史新高。据海关统计，2021年，重庆外贸进出口总值8000.6亿元人民币，较2020年（下同）增长22.8%，延续了2018年以来的两位数增长态势。其中，出口5168.3亿元，增长23.4%；进口2832.3亿元，增长21.7%。在西部地区12个省市中，重庆进出口值居第2位，占同期西部地区外贸总值的22.5%；对同期西部地区外贸增长贡献率为24.8%，贡献率居首位。

具体来看，2021年重庆外贸进出口主要有以下特点：

进出口规模逐季扩大

外贸规模创历史新高

一、二、三、四季度分别进出口1804.3亿元、1961亿元、2004.1亿元、2231.2亿元，呈逐季扩大态势，全年进出口、出口、进口规模均创历史新高。月度进出口增幅除个别月份外，均在两位数以上，在全国进出口值超8000亿元的11个省市中，累计增幅居第5位。

外贸企业活跃度增强

民营企业对外贸增长贡献突出

2021年，重庆有进出口实绩的企业共3756家。民营企业进出口3494亿元，增长40%，占重庆外贸总值的比重提升5.4个百分点至43.7%。外商投资企业进出口3825.1亿元，增长9.4%。国有企业进出口675.5亿元，增长32.1%。

贸易多元化成效明显

与“一带一路”沿线国家贸易联系加深

2021年重庆共与215个国家和地区有贸易往来。其中，对前三大贸易伙伴东盟、欧盟、美国分别进出口1292.3亿、1239.8亿、1199.4亿元，分别增长15.2%、19.5%、11.4%，合计占同期重庆外贸总值的46.6%。同期，对“一带一路”沿线国家和地区进出口2207亿元，增长26%。其中，对印度、俄罗斯、波兰进出口分别增长51.3%、66.3%、36%。

笔记本电脑

燃油摩托车出口值居全国第一

2021年重庆笔记本电脑出口值2000.9亿元，连续3年居全国第一位。集成电路、平板电脑分别出口365亿元、227.9亿元，分别增长54.4%、52.6%。同期，燃油摩托车出口值146.7亿元，增长37.5%，出口值居全国第一。此外，汽车出口值123.2亿元，增长1.1倍，出口值居全国第五。

集成电路、存储部件

粮油等生产生活物资进口增长

2021年重庆集成电路、存储部件、半导体制造设备、自动数据处理设备的零附件、纸浆等生产物资进口分别增长13.3%、4.6%、2.7倍、47%、2.2倍，合计进口值占同期重庆进口总值的58.7%。同期，肉类、粮食、食用油分别进口9.1万吨、41.6万吨、21.6万吨，分别增长22.5%、39.6%、16倍，合计进口值54.3亿元。

以上就是我介绍的内容，下面，我将回答大家的提问。

重庆电视台记者

2021年重庆市外贸进出口保持了两位数增长的态势，规模创下历史新高，请问重庆外贸进出口增长的拉动因素主要有哪些？对于今年重庆的外贸走势，您又有何预期？

王宏翰：谢谢您的提问。2021年重庆外贸规模突破8000亿元，创历史新高，我们认为支撑外贸增长主要有以下几个因素：

一是稳外贸政策成效明显，市场主体有活力。去年以来，重庆出台了一系列稳外贸稳外资稳外经的政策措施，随着政策效应的释放，为重庆对外贸易营造了良好的发展环境，重庆进出口企业活力明显提升。2021年有进出口实绩的企业共3756家，比2020年增加84家，其中，进出口值亿元以上企业共425家，较2020年增加18家。特别是民营企业逐渐成为开拓新兴市场的重要力量。2021年，重庆民营企业对“一带一路”沿线国家进出口960.9亿元，大幅增长41.8%，占同期重庆对“一带一路”沿线国家进出口值43.5%，比重提升4.8个百分点。

二是重庆实体经济稳中向好，外贸产业有韧性。由于重庆疫情整体控制较好，重庆外贸产业的供应链、产业链、物流链整体稳定，为外贸增长提供坚实基础。电子设备制造业作为重庆外贸主导产业，2021年实现进出口5348.2亿元，增长16.5%，占同期重庆外贸总值66.8%，稳住了重庆外贸增长的“基本盘”，其中，笔记本电脑出口值居全国第一。同期，汽车制造业实现进出口值275.8亿元，增长77.7%，高于同期重庆外贸整体增幅54.9个百分点。

三是海关特殊监管区域支撑作用突出，外贸“主引擎”有动能。2021年重庆四个综合保税区合计进出口5492.7亿元，增长21.5%，占同期重庆外贸进出口总值的68.7%，对同期重庆外贸增长贡献率达65.3%。其中，西永综保区进出口3301.1亿元，增长15.5%，两路寸滩综保区进出口1943.2亿元，增长28.3%，规模分别居全国综保区第4位和第7位。同期，重庆南彭公路保税物流中心、铁路保税物流中心、果园保税物流中心进出口分别增长1.4倍、35.5%和1.8倍，合计进出口值103.6亿元。

总的来说，重庆“十四五”对外贸易实现了良好开局，展望今年，重庆外贸仍然面临较多的不确定不稳定因素。从国际环境来看，全球疫情形势依然严峻，外部环境更趋复杂，国际需求复苏势头放缓。从全国宏观经济层面来看，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。此外，叠加重庆2021年外贸基数较高的因素，2022年外贸运行将面临一定的压力。我们在正视这些困难和挑战的同时，也要看到我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。我们相信，重庆开放型经济发展也将会迎来更多机遇和更好局面。

人民网记者

海关特殊监管区域对重庆外贸的贡献突出。请问，重庆海关在推动海关特殊监管区域建设和发展方面采取了哪些措施？下一步对于推动海关特殊监管区域建设有什么安排和部署？

王宏翰：谢谢您的提问。近年来，重庆海关结合重庆产业发展需求以及海关特殊监管区域进出口额在全市外贸总额占比过半的实际情况，始终将特殊监管区域作为深化改革、扩大开放的“主战场”，加大力度优化海关监管模式，助推海关特殊监管区域高质量发展。

我们因地制宜，相继推出“四自一简”“一保多用”“整车保税仓储‘三个一’”等多项监管制度创新，出台支持综合保税区发展8条措施，有效提升综保区贸易便利化水平。同时，积极支持增设综保区，推动万州、永川综保区成功获批，助推两路寸滩保税港区整合优化成为综保区。目前，海关特殊监管区域已经成为拉动重庆外贸发展的“主引擎”。

下一步，重庆海关将结合推动海关特殊监管区域高质量可持续发展，把各项支持措施落地落细落实。给大家举几个例子：比如，对随整机进境未独立申报的零配件实施便捷进出区监管，便利企业开展零配件调拨、退换、维修等业务；助力跨境电商网购保税进口业务，允许非银行金融机构参与担保事务。又如，助推综保区贸易业态的多元化发展，结合重庆市服务业扩大开放综合试点以及国际消费中心城市建设，海关将大力支持保税研发、跨境电商、整车保税、艺展文旅等新业态发展。再如，继续引导综保区产业结构的优化，促进西永、两路寸滩综保区加工制造业提档升级，支持打造江津、涪陵、万州、永川综保区重点特色产业，推动全市各综保区差异化错位发展。

封面新闻记者

我们注意到，前期海关总署以“支持成渝地区双城经济圈建设”为主题出台了12条支持举措，举措的含金量很高，相信会对成渝地区双城经济圈建设带来很好的推动。请问，目前海关在支持成渝地区双城经济圈建设方面已取得哪些进展或成效？下一步海关将如何落实这12条支持举措，以取得更加实在的效果？

王宏翰：谢谢您的提问。海关处在国内国际双循环的“交汇枢纽”，在成渝地区双城经济圈建设，促进开放型经济高质量发展中起着重要作用。

成渝两地海关自签署共同支持成渝地区双城经济圈建设合作备忘录以来，通过持续深化通关一体化改革，实现了成渝两地跨关区通关“无缝对接”，既实现了两地海关特殊监管区域保税货物的便捷流转，又实现了“两段准入”改革中两地互为进境地和目的地时的衔接顺畅。2021年两地海关又联合推出了“‘关银一KEY通’川渝一体化模式”，首次实现电子口岸用户认证服务跨关区通办，将惠及川渝地区有跨区域进出口业务办理需求的2000余家企业，单次节约企业成本1000余元，办理时间压缩2/3。同时，这也是全国海关第一项跨关区自贸试验区协同创新举措。

其次，为挖掘和释放长江上游运能，两地海关通过监管互认，促进“重庆港-宜宾港”和“重庆港-泸州港”的进出口集装箱运输，2021年运输量分别达到11225标箱和1575标箱。推动现有航线与口岸资源共享互通，发展“航空+陆运”业务，2021年共监管成渝两地“航空+陆运”航班418班次，进出口货值23.3亿元。另外还联合开展了加拿大大熊猫回国的检疫工作，探索建立异地隔离检疫监管模式，共享进境动物检疫隔离场。两地海关还联合开展口岸风险联防联控，围绕成渝两地进口量较大的“集成电路”等商品共建风险防控规则。

下一步，我们将牢固树立一体化发展理念，推动海关各项支持措施落地落实。一是畅通主通道。持续推进水水、铁海联运发展，支持两地国际机场合作，扩大中欧班列（成渝）品牌效应，提高成渝地区通道运输组织与物流效率。二是服务全链条。按照海关总署统一部署，推进海关全业务领域一体化改革，持续优化进出口货物通关模式，创新服务成渝地区“物流+贸易+产业”发展模式。三是升级大平台。充分发挥自贸试验区、海关特殊监管区域政策优势，推进创新举措推广应用，充分释放政策红利，让企业实实在在感受到改革成效。四是拓展朋友圈。与区域海关加强合作，服务成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道战略联动，为唱好“双城记”、共建经济圈提供有力支撑。

国际商报记者

中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道等开放通道对重庆外贸的助力作用突出，请问重庆海关在支持开放通道建设方面具体采取了什么举措？

王宏翰：谢谢您的提问。一直以来，重庆海关立足“重庆处在‘一带一路’和长江经济带的联结点”的战略定位，聚焦中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道等三个方向开放通道发展之需，在海关总署的指导支持下，大力开展通关改革和探索，区域海关合作力度不断加大，协同效应持续发挥，助推提升开放通道的便利化水平。

我们结合重庆市地域位置远离铁水边界口岸，进出口货物通关链条长、环节多等特点，与乌鲁木齐海关协作，在全国海关率先实施中欧班列铁路快速通关模式，企业无需办理转关手续，将原需在口岸办理的查验、舱单归并分票等业务转至内陆海关，实现海关监管力量的合理调度，班列通关作业耗时平均减少4小时以上，可为企业节省运营成本近万元。牵头探索实施西部陆海新通道铁海联运“一单制”通关，支持企业获签全国首张中国国际货运代理协会提单。提高新通道货物转关效率，压缩多式联运集装箱转运时间48小时，重庆—北部湾—新加坡铁海联运“一口价”下降至1200美元/标箱。保障长江黄金水道江海联运高效运行，支持水运船公司以“沪渝直达快线”为载体试点开展舱位互换，提高船舶始发装载率15%；联合上海海关并联江海联运进口货物在上海外港、洋山港的转关申报、码头理货、江船订舱等作业环节，实行运输信息修改线上确认等方式，压缩货物口岸换装时间48小时。同时，认真做好各项准备工作，重庆港口岸果园港区顺利通过国家验收组验收，水运外贸业务全部转移至果园港区。重庆中欧班列、长江黄金水道、西部陆海新通道3条国际物流通道“Y”字型节点优势发挥明显。2021年，重庆海关共监管中欧班列2273列，西部陆海新通道班列2059列，“沪渝直达快线”班轮1191班。

重庆日报记者

前不久召开的中央经济工作会议，明确要“稳字当头、稳中求进”，请问重庆海关在促进重庆外贸持续稳定发展方面，主要做了哪些工作，成效如何？

王宏翰：谢谢您的提问。去年以来，重庆海关主动思考、靠前服务、精准施策，坚持“三个导向”，助力重庆外贸持续稳定发展，积极服务重庆对外开放大局。

一是以企业关注点为导向，多措并举“稳市场”。为突破疫情带来的物流阻塞，打通进出口大动脉，在海关总署的指导支持下，重庆海关牵头15地直属海关共同推进西部陆海新通道建设，将“联运中转模式”推广运用于铁海联运，提高转关效率。全力配合南宁海关完成友谊关公路口岸提前申报模式改革，协调解决东兴公路口岸分流运输事宜，缓解疫情期间公路口岸拥堵。指导企业依托铁路B保实现换箱运输，打造以重庆铁路口岸为转运中心的东南亚至欧洲国际过境物流通道。支持果园港口岸建设铁路海关监管作业场所，促进果园港“铁水公”多式联运发展，推动果园港多式联运中心建设。

二是以个性化需求为导向，多管齐下“保链条”。在经风险评估、确保安全的前提下，实施生产企业进口关键料件“个性化”监管模式，提升复产原料和设备的放行效率，通过合格评定使关键原材料抽样送检频次降低至一半以下，实现关键原料快速验放，满足企业恢复和扩大生产的迫切需求。支持西部（重庆）科学城建设，实行芯片、显示设备制造等高新科技进口设备“口岸-属地”联动转关监管，通过24小时“即到即核”“到厂检查”等措施，确保设备第一时间放行安装、投入生产。

三是以高质量发展为导向，多路拓展“促创新”。我们积极支持外贸新兴业态发展。在西南地区率先推动跨境电商零售进口退货中心仓模式落地，设置退货中心仓，允许企业自主选择退货模式、确定退货频次和申报库存调整，有效解决长期困扰企业和消费者的跨境电商商品退货难问题，促进重庆跨境电商发展。推动“航材包修”业务发展，创新实施“二维码直通出区”“担保分段办理”等支持措施，开通“直达式”航材运输专用通道，助推“航材包修”业务有序发展，累计监管进出区保税航材703批次，货值2亿余元，为企业节省运营成本约1500余万元。支持文化保税业务发展，促进文化艺术品在综合保税区存储、展示，优化文化艺术品境外入区监管模式，简化备案程序，保税文化艺术品进出口值8亿余元，同比增长60%。此外，融资租赁、检测研发等新业态相继落地，保税展示展销、全球维修等业务增长喜人，重庆多元化外贸发展格局基本形成，有力增强了重庆经济活力。

香港商报记者

据了解，RCEP已于今年1月1日正式生效，能否请您介绍一下去年重庆市对RCEP其他成员国的贸易情况？重庆海关在推动RCEP中涉及海关的内容落实方面有哪些主要措施？

王宏翰：谢谢您的提问。2021年，重庆对RCEP其他14个成员国进出口2368.1亿元，增长15.9%，占同期重庆外贸进出口总值的29.6%。

推进RCEP落地实施是扩大开放进而促进改革的重要举措。当前，海关总署为协定落地后的相关推进工作正在稳步进行中。下一步，重庆海关将根据总署总体工作方案，推进落实与RCEP缔约方的原产地电子联网， RCEP项下原产地管理办法和经核准出口商制度；做好对应原产地标准的实施和后续通关协调工作；继续深化政策宣传培训，在前期已进行原产地规则政策宣贯的基础上，开展RCEP优惠关税待遇申请、原产地证明出具等程序性操作培训；结合重庆支柱产业深入开展政策研究，全力支持和帮助广大进出口企业用好RCEP“超级经济圈”，吸收更广大区域内的优质资源要素，补强产业链条，助推重庆市外贸高质量发展。

END

素材来源：重庆海关

编辑：王磊 易瑾

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